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输配电价区域壁垒被打破 西部风电光电再迎利好!
2018-01-04 22:29:52 来源:上海证券报 作者: 【 】 浏览:111次 评论:0

  输配电价的区域壁垒终于被打破!西部的清洁电能可以不受限制向外输送。此举对西部新能源发电企业无疑是一大利好。

  近日,国家发改委印发《区域电网输电价格定价办法(试行)》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》,旨在打破区域壁垒,推动输配电价“跨区域”定价。

  “此次出台的定价办法,标志着国家对输配电价领域完成了全面监管,管住了电力市场的中间环节,促进发电企业和电力用户直接现货交易。”发改委相关负责人向记者表示,此次出台的定价办法对输配电价体系实现了全覆盖,这当中涉及省级电网、区域电网和跨省跨区专项工程。

  区域电网是指跨省共用网络。跨省跨区专项工程则主要服务于远距离大容量输电,如西电东送、疆电外送。通过改革,电力市场的买卖双方在缴纳固定的输配电费后,就可以自主协商电价进行交易。

  “电网企业只收取合理的过网费,更大限度促进发电企业和电力用户的直接交易,通过交易扩大市场化。” 国家发改委价格司电价处处长侯守礼说。

  输配电价改革始于2015年,业内人士将电网形象地比喻为电力的高速公路,但由于缺少通行费定价标准,电力在供需双方之间的交易,并不通畅,这也直接影响到电力交易市场化进程。

  据了解,目前我国电力负荷中心主要集中在东部,发电则主要分布在西部。输配电价改革完成后,将有效推动供需对接。例如,“西电东送”工程将云南、四川两省清洁水电外送到广东;“疆电外送”工程将新疆地区周边火电、风电送到河南等。

  侯守礼指出,所谓输配电价改革,就是要把区域电网和跨省跨区电网的价格管住管好,通过成本监审,“价格还可以有所降低,降低之后调整结构,降低电量的电价。”

  统计数字显示,输配电价改革前后,全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时,市场化的电量比重从7%提高到25%。“市场化的效果十分明显,在这其中成本监审立下了汗马功劳。” 国家发改委价格司副司长丁杰说。

  “成本监审”是此项改革的重要一环。2015年以来,发改委陆续开展电网企业的输配电成本监审,实现了各环节的全覆盖。

  “这项工作是首次在全国范围内组织的,对超大型自然垄断环节开展的定价成本监审,共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元,平均核减的比例达14.5%。”丁杰介绍说,以此为基础,在电网投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下,国家最终核减了32个省级电网,准许收入约480亿元。

  也就是说,“通过严格的输配电成本监审,推进了输配电价改革,管住了电网这个中间环节。同时,也为放开两头,扩大电力市场化交易创造了有利条件。”她说。

  另外,记者从权威渠道获悉,除电价改革之外,天然气长输、短输、配气等全方位的定价改革也即将出台,今年的管道领域制度也将实现全覆盖。

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  分布式发电

  市场化交易试点将于上半年启动

  国家发改委和国家能源局近日发文要求,各地区启动分布式发电市场化交易试点的时间安排可据实际情况自主确定,最迟均应在2018年7月1日之前正式启动。

  为进一步明确分布式发电市场化交易试点方案编制的有关事项,国家发改委和国家能源局近日发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》(下称《通知》),对试点组织方式及分工、试点方案内容要求、试点方案报送等作了说明。

  《通知》提出,结合已建成接入配电网消纳的光伏发电、分散式风电的项目建设规模,以及电力系统的负荷和配电网布局,测算到2020年时接入110千伏及以下配电网,可就近消纳的分布式光伏和分散式风电的总规模及其2018至2020年各年度的规模。

  在接网及消纳条件方面,试点地区电网企业对2020年底前接入配电网就近消纳的光伏发电、风电等项目,按既有变电站、已规划改造扩容和新建变电站三种情况测算接入能力。电力电量平衡分析作为一项长期工作,暂不要求按预测分布式发电规模和布局测算,仅按总量进行分析,对每个项目的消纳范围在报送试点方案时可不确定,待试点方案启动后逐个确定。

  分布式发电市场化交易已经明确有三种可选的模式。《通知》此次对三种方式作了细节补充。比如,鼓励选择分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易的模式。分布式发电项目单位与电力用户以合同方式约定交易条件,与电网企业一起签订三方供用电合同。在电网企业已经明确自身责任和服务内容的前提下,也可只签订两方电力交易合同,国家能源局派出监管机构在电网企业配合下制订合同示范文本。


Tags:风电 责任编辑:windhr
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